భారతదేశం యొక్క పెద్ద సమస్య నాణ్యత లేని ఉపాధి

వ్యాపారాలలో పెట్టుబడులు పౌరులు మంచి జీవనోపాధిని పొందే సౌలభ్యాన్ని మెరుగుపరుస్తాయనే అంచనాతో వ్యాపారాన్ని సులభతరం చేయడాన్ని మెరుగుపరచడం ఉపాధిని పెంచడానికి “థియరీ-ఇన్-యూజ్” ఆధిపత్యం. ఈ సిద్ధాంతంలో, పెద్ద మరియు అధికారిక సంస్థలు మంచి ఉద్యోగాలను సృష్టిస్తాయి మరియు పెట్టుబడులను ఆకర్షించడానికి కార్మిక చట్టాలు “అనువైనవి”గా ఉండాలి. చట్టాలు కార్మికులకు చాలా రక్షణ కల్పిస్తాయని పెట్టుబడిదారులు అంటున్నారు. యుపిఎ ప్రభుత్వం సంస్కరణలు ప్రారంభించింది. విధానాలు మరియు డిజిటలైజేషన్‌ను సులభతరం చేయడం ద్వారా పరిపాలనను మెరుగుపరచడం వారి ప్రధాన లక్ష్యం. ఆ మెరుగుదలలను యజమానులు మరియు కార్మికులు ప్రశంసించారు. అయినప్పటికీ, వారు కార్మిక చట్టాలను మరింత యజమాని-స్నేహపూర్వకంగా మార్చలేదు. అందువల్ల, ఎన్‌డిఎ ప్రభుత్వం 2014లో ధైర్యంగా మారింది మరియు చట్టాల కంటెంట్‌ను సంస్కరించే దిశగా అడుగులు వేసింది.

ప్రభుత్వం సంస్కరణల కోసం ఒక ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను రూపొందించింది మరియు కార్మిక అనేది రాష్ట్ర అంశం కాబట్టి, మార్పులను అమలు చేయడానికి రాష్ట్రాలను ప్రోత్సహించింది. బ్లాక్‌లలో మొదట రాజస్థాన్ నిలిచింది. ఇతర రాష్ట్రాలు అనుసరించాయి. ఆర్థిక సంస్కరణలు నేర్చుకునే ప్రక్రియ. VV గిరి నేషనల్ లేబర్ ఇన్స్టిట్యూట్ యొక్క మధ్యంతర నివేదిక, “రాష్ట్రాలు చేపట్టిన కార్మిక సంస్కరణల ప్రభావ అంచనా అధ్యయనం”, ఇప్పటివరకు సంస్కరణల ప్రభావాలపై అంతర్దృష్టులను అందిస్తుంది. కార్మిక చట్టాలు అనేక విషయాలను కవర్ చేస్తాయి – వేతనాల చెల్లింపు, భద్రతా పరిస్థితులు, సామాజిక భద్రత, ఉద్యోగ నిబంధనలు మరియు వివాద పరిష్కారం. ఈ నివేదిక పారిశ్రామిక వివాదాల చట్టం యొక్క సంస్కరణపై దృష్టి సారించింది, ఇది సేవా నిబంధనలు మరియు వివాద పరిష్కార విధానాల (యూనియన్ల పాత్రలు) 300 మంది వ్యక్తులకు సంబంధించిన చట్టాల వర్తించే పరిమితులను పెంచడం.

నివేదిక 2004-05 నుండి 2018-19 వరకు విస్తరించింది. ఇది సంస్కరణలను అమలు చేసిన ఆరు రాష్ట్రాలపై దృష్టి పెడుతుంది: రాజస్థాన్, మహారాష్ట్ర, ఆంధ్రప్రదేశ్, తమిళనాడు, జార్ఖండ్ మరియు ఉత్తరప్రదేశ్. వ్యాపార పెట్టుబడి నిర్ణయాలను ప్రభావితం చేసే అంశం కార్మిక చట్టాలు మాత్రమేనని నివేదిక పాఠకులకు గుర్తు చేస్తుంది. వ్యక్తులను తొలగించడం సులభం అయినందున పెట్టుబడిదారులు వారిని నియమించుకోవడానికి వెళ్లరు. ఒక సంస్థ తన ఉత్పత్తులకు పెరుగుతున్న మార్కెట్‌ను కలిగి ఉండాలి మరియు మార్కెట్ కోసం ఉత్పత్తి చేయడానికి అనేక విషయాలు కలిసి ఉండాలి – మూలధనం, యంత్రాలు, పదార్థాలు, భూమి మొదలైనవి. కేవలం శ్రమ కాదు. అందువల్ల, వారిని తొలగించే ముందు ఎక్కువ మందిని నియమించడం విలువైనదే!

నివేదికను చదివితే, ఒక తీర్మానం తప్పుకాదు. కార్మిక చట్టాల సంస్కరణలు పెద్ద సంస్థలలో ఉపాధిని పెంచడంపై తక్కువ ప్రభావాన్ని చూపాయి. కార్మిక సంస్కరణల ప్రభావాలను వెంటనే వెల్లడించలేమని – వాటికి సమయం పడుతుందని నివేదిక పేర్కొంది. అందువల్ల, సంస్కరణలను అమలు చేసిన మొదటి రాష్ట్రమైన రాజస్థాన్‌కు వాటి వల్ల తక్కువ ప్రయోజనం చేకూరినట్లుగా కనిపిస్తోంది.

ఓవరాల్ స్టోరీ బెటర్ గా లేదు. 2010-11 నుండి 2014-15 మధ్యకాలంలో 300 మందికి పైగా ఉద్యోగులు పనిచేసే ప్లాంట్లలో ఉపాధి వాటా 51.1 శాతం నుండి 55.3 శాతానికి పెరిగింది, ఇది పరిపాలనా సంస్కరణలపై దృష్టి సారించిన కాలం, ఆపై 55.3 శాతం నుండి 56.3కి పెరిగింది. 2017-18లో, కొన్ని రాష్ట్రాలు యజమానులకు అనుకూలమైన సంస్కరణలను రూపొందించినప్పుడు శాతం. మొత్తం ఉద్యోగాలు అనేక కారణాల వల్ల ప్రభావితమైనప్పటికీ, 2014 తర్వాత వచ్చిన ధైర్యమైన సంస్కరణలు పెద్ద కర్మాగారాలను ప్రోత్సహించడానికి రూపొందించబడ్డాయి. పారిశ్రామిక వివాదాల చట్టం యొక్క పరిమితిని పెంచే కార్మిక సంస్కరణలు సంభావితంగా లోపభూయిష్టంగా ఉన్నందున ఇది జరగలేదు. చట్టాలు వర్తించే పెద్ద సంస్థల సృష్టిని వారు ప్రేరేపించలేరు. వాస్తవానికి, అధికారిక సంస్థలలో ఉపాధి మరింత అనధికారికంగా మారుతున్నట్లు నివేదిక పేర్కొంది. పెద్ద పెట్టుబడిదారులు ఎక్కువ మూలధనాన్ని ఉపయోగించుకోగలుగుతారు మరియు స్వల్పకాలిక ఒప్పందాలపై ఎక్కువ మంది వ్యక్తులను నియమించుకుంటున్నారు, అదే సమయంలో చట్టాలలో మరింత సౌలభ్యాన్ని వక్రంగా డిమాండ్ చేస్తున్నారు!

నివేదిక “అధికారిక” ఉపాధిని చెల్లింపు సెలవు మంజూరు, వ్రాతపూర్వక ఒప్పందం మరియు కొంత “సామాజిక భద్రత”గా నిర్వచిస్తుంది. ఈ ప్రయోజనాలను అందించే ముందు ఒక సంస్థ 300 మంది కంటే ఎక్కువ మంది వ్యక్తులను నియమించుకోకూడదు. పనిలో వినే హక్కు మరియు గౌరవంతో పాటుగా, చిన్న సంస్థలలో లేదా గృహ సహాయంలో అయినా, తమ వద్ద పనిచేసే వారందరికీ అన్ని యజమానులు అందించాల్సిన కనీస “అవసరాలు” ఇవి. చట్టాల పరిమితిని పెంచడం వలన చిన్న సంస్థలలో కార్మికుల సంఘం మరియు ప్రాతినిధ్య హక్కులను పలుచన చేస్తుంది.

సంస్కరణలు కార్మికులకు మేలు చేశాయా అన్నది నివేదిక సమాధానం లేని ప్రశ్న. అన్నింటికంటే, కార్మిక చట్టాల ప్రాథమిక ప్రయోజనం కార్మికులను రక్షించడం, పెట్టుబడిదారుల ప్రయోజనాలను ప్రోత్సహించడం కాదు. ఖచ్చితంగా, సంస్కరణల ప్రయోజనాలను కార్మికుల దృక్కోణం నుండి కూడా అంచనా వేయాలి. దురదృష్టవశాత్తు, నివేదికలో సంస్కరణల ప్రయోజనాల గురించి యజమానుల సంఘాల అభిప్రాయాలపై సుదీర్ఘ అధ్యాయం ఉంది మరియు ఉద్యోగులు మరియు యూనియన్ల అభిప్రాయాల గురించి ఏమీ లేదు. సంస్కరణలు ప్రయోజనకరంగా ఉన్నాయని యాజమాన్య సంఘాలు చెబుతున్నాయి. ప్రశ్న ఏమిటంటే, ఎవరికి ప్రయోజనకరంగా ఉంటుంది?

రిపోర్ట్‌లోని సంఖ్యలు మరియు ఉపాధి ధోరణుల విశ్లేషణను మళ్లీ పెద్ద చిత్రాన్ని చూడటానికి, ముగింపు స్పష్టంగా ఉంది. మన ఆర్థిక వ్యవస్థ ఎక్కడ ఉందో, ఎక్కడ ఉండాలో మధ్య అంతరం పెరుగుతోంది. 1980 మరియు 1990 మధ్య, GDP వృద్ధిలో ప్రతి ఒక్క శాతం దాదాపు రెండు లక్షల కొత్త ఉద్యోగాలను సృష్టించింది; 1990 నుండి 2000 మధ్యకాలంలో, అది ప్రతి శాతం వృద్ధికి లక్ష ఉద్యోగాలకు తగ్గింది; మరియు 2000 నుండి 2010 వరకు, అది కేవలం లక్షన్నరకు పడిపోయింది. ఆర్థిక వృద్ధి సిద్ధాంతంలో ప్రాథమిక సంస్కరణలు అవసరం – మరింత GDP దిగువన స్వయంచాలకంగా ఎక్కువ ఆదాయాలను ఉత్పత్తి చేయదు. మరియు ఇప్పుడు మరియు భవిష్యత్తులో భారతీయ పౌరులకు మెరుగైన-నాణ్యమైన జీవనోపాధిని కల్పించడానికి ఉపాధి మరియు కార్మిక విధానాలను నడిపించే నమూనా కూడా మారాలి.

దీన్ని సాధించడానికి, విధానాలను రూపొందించే మార్గాలలో ప్రాథమిక సంస్కరణ అవసరం. సంస్కరణల ప్రయోజనం ఏమిటంటే, పౌరులందరికీ మెరుగైన జీవనోపాధిని పొందడం మరియు మరింత గౌరవప్రదంగా, వారు రైతులు, ఫ్యాక్టరీ కార్మికులు లేదా సేవా ఉద్యోగులు అయినా, వారి మాట వినకూడదు. సంస్థలు, మరియు విధానాలను రూపొందించే ప్రక్రియలో?

రచయిత ప్రణాళికా సంఘం మాజీ సభ్యుడు మరియు ట్రాన్స్‌ఫార్మింగ్ క్యాపిటలిజం: ఇంప్రూవింగ్ ది వరల్డ్ ఫర్ ఎవ్రీవన్ రచయిత